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周宏春:走低碳道路发展循环经济

http://www.sina.com.cn  2009年05月23日 13:49  新浪财经
周宏春:走低碳道路发展循环经济
  2009年5月23日,“中国循环经济发展高层论坛”在北京新华通讯社新闻大厦召开。图为国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春。(来源:新浪财经 陈鑫摄)
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  2009年5月23日,由科博会组委会办公室、新华网、新华每日电讯、经济参考报、参考消息·北京参考和中国名牌等联合主办的“中国循环经济发展高层论坛”在北京新华通讯社新闻大厦召开,本次论坛的主题为“科技创新与节能减排”。新浪财经全程直播,以下为国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春致辞。

  周宏春:各位领导,各位代表,下午好。非常高兴参加我们由新华社承办、主办这次中国循环经济发展论坛。从今天上午各位领导的发言,这个论坛的含义是广义的,涵盖了生态文明建设的重要内容。让做今天上午总结,可能力不从心。

  今天本来我准备了一个稿子,考虑到上午各位嘉宾的介绍,把这两块内容结合在一起,我主要讲两个方面的内容:

  第一个,就是上午介绍的循环经济怎么发展,怎么样来发展循环经济,他们这么做的原理是什么?之所以要分析原理,可以是大家相互借鉴,尽管对于不同行业,不同部门,不同地区,不同的产业园区,发展循环经济方式不一样,但是其中的科学道路、政策基准,这些方面是可以共享的。上午的报告,除了前面领导做的重要指示外,我们实际上可以看到,总结了五个方面的循环经济发展内容。我们六盘水市介绍的是一个地区逐步发展循环经济。我们巴斯夫实际上代表了化工行业怎么样来发展循环经济。我们天津泰达尽管上午讲了垃圾处理,实际上是一个环境保护产业跟循环经济的关系问题。陕西宾长是代表了矿业如何来发展循环经济的问题,最后一个行业是包装行业。我想就这些具体问题,进一步做补充说明。首先讲区域怎么发展循环经济。这是一个很大的命题。怎么样把循环经济思想落实到具体发展规划、产业布局、资源高效利用、废弃物循环、减少废弃物产生和排放方面,落到一个空间上来,这实际上就是地区如何发展循环经济的实质问题。我们上午听到六盘水市两位领导的介绍他们从结构调整,就是说关闭小民窑的结构来调整产业结构。

  通过理念引导,来进行我们的产业布局,发展我们的支柱产业。再通过废弃物的回收,特别是煤矸石,减少固体废弃物对当今的污染,我认为这些做法,都是符合我们国家推进循环经济做法的主要精神,是跟国家倡导、推进和目前开展国家宏观经济试点的做法是一致的,也是吻合的。

  在大概20年前我访问过贵州,联合国开发计划组在贵阳市做了可持续生产项目,实际上也是在做循环经济。这个地区也是我们我国有名的凉都,我参加了贵阳市,由他们市委、市政府共同举办的,也在宣传推荐这种凉都的概念,听了上午的介绍,他们在生态环境建设方面,已经做出了很大的成绩。这次通过媒体跟70后、80后、90后这些网民们的推荐,评选出十佳环保城市,我希望以后能够去总结他们发展循环经济的经济,同时也建议大家多去看,多去考察,这也是政府对他们的要求,我首先响应这个报告。

  第二个方面,巴斯夫介绍了化工行业怎么发展循环经济。根据我个人的研究,化工原来对我们印象是什么?黑水、黑烟到处冒,现在的情况发生了很大的变化,我考察了国内的很多化工园区,从长江上游的重庆,到江苏南京,也就是巴斯夫介绍有一套设备建在南京,我看到扬子园区、上海化工园区,这些化工园区,它们为什么现在通过园区的建设,能够改变原来化工重污染、乱排放的现实,它的精神,它的科学含义在什么地方?实际上主要是进行统一规划、统一建设基础设施。

  今天上午做的介绍,我在常州园区看到,化工废弃物,原来堆放的地方遇到高温的条件,现在企业通过把这些废物进行焚烧,它可以产生热量,对园区进行供热。同时通过管道运输,减少了企业的运输成本,实际上在经济上分析,是基础设施可以起到分摊成本的作用。因此,我们通过产业园区发展,可以提高产业利用效率,改善环境质量,这是从产业角度看,产业结构、发展节约的一种很好的形式,也是国家重点推动的一项工作。试点单位也有很多了,循环经济园区,泰达是其中之一。

  那么泰达园区,上午的介绍,实际上他们有很多方面可以介绍,尽管只介绍了垃圾处理。垃圾处理,应该说我们中心做了大量的工作,从上个世纪开始我们提出了用全程管理的思路,来解决垃圾的问题,首先要减少垃圾的产生,但是垃圾产生以后怎么办?从国内看,现在大量的市政处理废水,有堆肥的,有填埋的。泰达主要是综合利用、填埋、焚烧。从目前看,根据我的了解,国外循环经济的提出,实际上是从废弃物的处理、减少排放这个角度提出来的。我们知道中国循环经济这个词,最早出现在环境导报上,1997年,是一个学者翻译的德国的一个法,叫废物管理。这个法上有很多名称,有不同的翻译方法。日本提出循环经济策略,也是从减少垃圾排放和产生的角度提出来的。我在国外看过很多垃圾的收集、转移、处理厂,像日本的垃圾处理,他们经过焚烧,使它整个体积减少了90%,但是尽管这种情况出现了,没有地方堆垃圾,没有地方填垃圾的情况,于是提出利用氮气处理。这个情况在中国逐步实现。北京市有的地方已经找不到垃圾填埋,在很多地方出现了垃圾高位的情况。除了泰达提出的处理处置之外,我倡议大家通过媒体宣传,尽量减少垃圾的产生,从源头削减垃圾,以后再经过科学分类、加工,使没有用的东西转变成有用的东西。

  上午大家提到它的废渣可以做砖,废灰可以肥料,实际上类似的类型在很多企业都有做过。如何发展循环经济?从国外的研究情况看,有机石、矿业都可以很好的发展循环经济。有机石可以用来酿造,像我们搞酿酒这些东西,什么东西都可以利用起来的。那么我们今天上午谈到矿业,是以煤炭开采为主的矿业发展循环经济。从国际来看,煤炭产业发展循环经济思路基本上清楚,可以形成四个大产业链。今天上午提到煤、电是一个产业链,煤焦也是一个产业链。特别是今天上午两个企业都提到瓦斯的发电问题,这是一项一举夺得,变废为宝的好事情。因为煤矿开采过程中,碰到瓦斯,一方面可能爆炸,带来N多问题。一方面如果直接排放,使温室气体导致全球气球变化问题。现在我们国内私人游艇,在蓟县制造出用7亿吨瓦斯进行发电。国家重点实验室在怀远煤矿,彬长矿业集团在这个方面做了大量的工作。从我个人来看,这种事除了企业要做之外,政府应该大力推动,因为它一举夺得,可以变废为宝,可以化害为利。

  美国美德维实伟克公司,他们从木材的废弃物利用开始,考虑这个行业的前沿,从制浆到造纸,就是浆、纸一体化是循环经济的很好形式,这种形式是一些发达国家得到很快的发展。我在国内东北地区调研,比如说抚顺,比如说刚才提到的资源型城市—六盘水,这些城市以资源开发带动经济发展,他们存在一些问题,这些资源开采完了,或者是开采过程中怎么样考虑未来发展,怎么样找到替代资源,怎么样培育急需的产业,这是当今政府、当今企业都应该考虑的问题。我认为在东北地区可以做种树、制浆、造纸的一体化工程,在国外都成功了,他们的气候条件比我们还差,我们这个地方也应该做成功。

  我想到另外一个问题,前些年在媒体上讨论,南方有一个县,就是把不成材的林子砍掉,砍掉以后准备制浆、造纸,这个做法引起了专业人士的反对,我认为这种做法是可取的。与其让那些地方生产不成林的材,不如通过人工规划、逐步砍伐,发展产业,带动地方经济发展。大家知道一个道,我们环境保护是生存的根本,生存的基础,但是能不发展去保护环境吗?这是我们在平衡发展跟保护关系的时候,必须要考虑的一个问题。当然环境保护跟清洁发展,跟循环经济是有不同的。

  我们今天评选的十大循环经济人物,实际上应该定位环境保护人物可能更准确一些。为什么?我认为环境保护从物质流这个角度看,我们循环经济倡导是要从摇篮到摇篮,也就是说废物要把它用起来,产生效能。这就是循环经济的核心,要提高资源的效率,更主要要有效能。如果不产生效能,循环经济能发展下去吗?中国有句古话,无利不起早。企业如果不能争取形成一定的利润,这个企业能办下去吗?是不是就需要我们全部通过政府的政策投入才能办下去?如果是这样的话,我们政策要投入支持多久?这个需要我们研究,需要我们考虑。

  这是我对上午各位代表发言的简单总结。实际上说了我们五个行业,或者是地区怎么发展循环经济。我跑过国内很多的政府主导,或者是第一批、第二批循环经济的试点单位。我非常高兴参加的由媒体,由公众发起的循环经济活动,我感觉很高兴。在10多年前讨论环保的时候,讨论可持续发展的时候,只是在环保的圈子在发展,现在有了媒体的关注,又有企业家的积极行动,我想我们国家的环保保护会发展的很好。对这个问题我是乐观的。

  如果未来能够发展,我提几点建议:第一个要用长远,或者是明天的眼光去规划我们的事业,而不是用昨天的眼光,昨天的标准设计明天的事情。成功的经验不少,我们也有失败的教训,也有不成功的教训:比如说我们的改造,我们改建高速路的建设,有的地方越改越是不好,当然有人提出来,现在没有自行车车道,今天上午有人提到北京的自行车流的信息,因为有一些地方只有汽车道,不给我们提供自行车道,这是第一个概念。

  第二个概念叫从摇篮到摇篮。就是说把废物看成有用的元素,有用的原料,这样会改变很多东西。大家都提到废旧电池,大家都知道每栋、每个小区,或者是一些其他公共场所,都收集了废旧电池,但是我调研发言,有用废旧电池的企业,他们要拿钱买废旧电池,为什么?他们用的是一种特殊电池,这种电池在废旧电池占5%到7%。建议在外皮上打上成分,这样就减少了甄选难度。

  第三个,建议在生产消费的所有环节,利用一些可能的资源。现在到企业,很好的能源叫产业链管理。我们MIT出过一本书,我们国内也出了很好的案例,对于一个特定而言,没有那个产品环节。我们应该考虑把原料,把生产过程,把消费者,或者是用户、供应者这些全部联系,优化系统,提高产品的附加值。这样我们循环经济才能真正得到发展,而不仅仅是一个可靠。

  当然,我们现在也要提出一个新的概念。这就是2009年中国科学院和职业发展的议题,叫走低碳道路。全球变暖,中国也在研究怎样走低碳发展的道路。低碳道路核心是减少GDP中温室气体的排放量,换句话就是提高碳,或者是二氧化碳的生产力。最主要的产业,也是我们马上要讨论的新能源产业。新能源产业、绿色产业、生态产业,它的核心是我们要用尽可能少的资源,尽可能少的废弃物排放,支撑我们经济活动,支撑我们人类生活,使我们城市更加美好。

  一般我讲这个课都是六个小时,我估计的时间超过了。所以我就讲到这里,谢谢大家。

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