青岛4个月"超严"休渔期明天开始 违规违法捕捞将被重罚

▲4月29日,沙子口渔港码头上,众多渔船已经停靠在港湾,休渔期将于5月1日开始。

休渔期临近,不少渔船捕捞完最后一船鱼后,纷纷回港停靠。

文/半岛记者　付晓晓

图/半岛记者　何毅

4月29日,记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,今年,青岛市继续实施伏季休渔管理。伏季休渔期为5月1日12时至9月1日12时,所有应休渔渔船5月1日12时前必须返回船籍港停靠。为落实海洋伏季休渔政策,本市制定了十条“严格执行”,将对违规违法行为进行严打。

海蜇捕捞生产纳入限额管理

海洋伏季休渔是我国重要的渔业资源养护制度,是建设生态文明的重要举措,也是青岛实现“海上粮仓”建设的重要手段。自1995年实施以来,海洋伏季休渔政策有效保护了渔业资源,取得了显著的生态、经济和社会效益。

据市海洋发展局相关负责人介绍,今年,本市继续实施伏季休渔管理,北纬35度以北的渤海和黄海海域,除钓具作业以外的其他海洋捕捞渔船,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。定置作业(含鳀鱼落网)休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。

值得注意的是,山东省禁渔区线内侧海域特殊经济品种海蜇的专项捕捞生产,根据国家统一部署,今年全部纳入限额捕捞管理,本市将按照省农业农村厅有关通知执行。在承包的增养殖区域内,利用自有渔船采捕自繁自养贝类资源的,由各区、市渔业行政主管部门制定管理办法,报省、市渔业行政主管部门备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。

此外,严禁任何单位和个人生产、销售以及使用国家规定的禁用渔具和定置串联倒须笼(俗称“地笼”,全年禁用)。严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资,严禁收购、运输、代加工违规捕捞的渔获物。实施海洋渔业资源、生态环境监测调查或军事用途需租用渔船从事渔业及相关活动的,应当按程序报省农业农村厅批准后方可实施。

执行“黑名单”制度绝不手软

为落实海洋伏季休渔政策,青岛制定了十条“严格执行”,对违规违法行为进行严打。根据规定,所有应休渔渔船5月1日12时前必须返回船籍港停靠,其中主机功率110千瓦以上渔船必须指定专门渔港泊位停靠,实行重点监管。伏季休渔期间,停办所有捕捞渔船和渔业辅助船的过户变更手续。严禁外省、市籍渔船在本市停港休渔。休渔渔船不得擅自离港或转移停泊地点。渔船需要坞修的,原则上在本辖区范围内经批准后进行。确需跨区市或省内跨市坞修的,必须逐级报共同上级执法机构批准。

今年将重点对异地挂靠、异地坞修、大型冷冻、“拖网改刺网”、“拖网改围网”渔船等实施严格核查和监管。严厉查处涉渔“三无”船舶和地笼、电网等“绝户网”,严厉查处为非法作业渔船提供服务的捕捞辅助船及在本市非法作业的外省(市)籍渔船。对海上查获的涉嫌违法渔船要押回指定港口集中扣押。对涉渔“三无”船舶,一律予以没收,集中处置。渔业主管部门将联合工信、市场监管等部门加强对渔船修造厂(点)执法巡查。对擅自制造、改造、坞修船舶用于渔业生产经营活动的,对相关造船厂(点)予以处罚,涉案船只按照涉渔“三无”船舶处理。严格执行“黑名单”制度规定,对列入黑名单的渔船3年内不予办理过户手续,扣除当年度全部渔业油价补助。将加大渔业领域涉黑涉恶案件的查处力度,重点打击在使用涉渔“三无”船舶、带头违反伏季休渔制度等行为中滋生的渔霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉恶势力。

各级渔业执法机构在对违规渔船做出行政处罚决定的同时,将向当事人送达“告知书”,按比例扣减其当年度渔业生产成本补贴。市海洋发展局相关负责人表示,“随着大家法律意识的不断提高和执法力度的不断加强,数量在不断减少,但是也有不少渔船顶风作案,我们将一如既往继续执行这样的政策,绝不手软。”

据了解,5月1日12时前未返回船籍港或指定的港口停靠、伏季休渔期间擅自转移停泊地点、异地坞修未按规定到达或返回、违反海洋伏季休渔规定被查处1次,异地停靠无法核实船位的渔船,扣减当年度15%渔业生产成本补贴。从事捕捞作业的养殖渔船,扣减当年度50%渔业生产成本补贴。5月5日12时前未返回船籍港或指定的港口停靠、异地坞修未按规定到达或返回或擅自转移停泊地点逾期3日且拒不改正、年内违反海洋伏季休渔规定被查处2次及以上或列入违规渔船“黑名单”、被国家或省列入重大案件挂牌督办且经调查核实确认的渔船,扣除当年度100%渔业生产成本补贴。

海洋牧场养殖鱼6月底上市

休渔期间长达四个月,对海产品的市场需求和市民消费会不会造成影响?据市海洋发展局相关负责人介绍,伏季休渔期间,海产品仍有供应渠道,可以满足市民消费需求。“首先,目前储存技术和物流技术都非常发达,休渔之后商家会将冷冻水产品投放市场。其次,随着远洋渔业的发展,远洋渔船回运的水产品也将在休渔之后投放市场。此外,目前养殖技术也非常成熟,养殖规模和质量都在不断提高,一些鲜活的鱼类贝类产品也将陆续供应到市场。”

该负责人还表示,今年,青岛探索的南鱼北养的接力养殖模式,也将极大助力于满足休渔期内市民对鲜活鱼类的需求。“我们利用南北方海水温度的差异,从福建等南方地区择优引进大规格鱼类苗种,利用本市远深海网箱养殖技术优势,将鱼类投放到网箱里,经过一段时间养殖投放饵料,让其在自然环境下成长,再经过一段时间养殖,就可以投放市场。”据了解,目前本市9家海洋牧场企业已经采购苗种,包括鲈鱼、大黄鱼等苗种9万尾、18万斤,预计在5月中下旬陆续引进到青岛进行养殖,在6月底以后可以投放市场。

■链接　发现违规捕捞打这些电话

为便于社会群体参与休渔期监管,岛城设立多部举报电话,24小时值班。

青岛市海洋发展局举报电话:58897025；崂山区农业农村局:88999308(工作日)、88813788(非工作日)；西海岸新区海洋发展局:88183726、86615361；城阳区海洋发展局举报电话:87968982(工作日)87868217(非工作日)；即墨区农业农村局举报电话:89063355；胶州市农业农村局举报电话:85275156。