全国首例！广东110与12348热线联动处警法律服务两不误

2017年9月19日，110报警服务台与12348热线联动工作座谈会现场。

2017年9月19日，记者从广东省司法厅召开的110报警服务台与12348热线联动工作座谈会上获悉，为减轻110接警工作的压力，将纠纷类非警务报警求助分流至12348热线，由专业律师提供专业解答，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，在12348公共法律服务热线与广州市公安局110报警台联动合作试点成功的基础上，本月起，佛山、惠州、中山、茂名、清远、揭阳等六个地级市的公安110与司法局的12348热线联动正式开启。

据了解，广东省110报警服务台与12348热线联动的创新举措，在全国尚属首例。座谈会现场，分管法律援助工作的广东省司法厅副厅长余继军说，110与12348的联动，是社会治理的创新模式，利于协调处理110接收到的法律纠纷类警情，减轻处警压力；利于提升司法行政机关应急处置突发事件的能力；利于提高群众的服务体验，实现一站式的公共法律服务。

12348热线与110联动的值班律师。

110与12348“三对接”

参加座谈会的广东省公安厅办公室副主任温国辉说，去年以来，公安部专门部署在全国范围内开展减轻基层公安机关110接警工作负担专项治理工作，明确要求各地加强110社会联动机制的建设。广州市公安局率先与省司法厅、广州市司法局探索开展社会联动工作，建立了110与12348的制度、电话、信息“三对接”机制，取得显著成效。

12348热线的办公区域和后台操作屏幕。

12348日均分流248起

据统计，今年上半年，12348热线累计为34.11万群众提供了服务，其中广州市公安局110共指引3.4万人次通过12348热线、广州市司法局网上服务平台解决矛盾纠纷，日均分流248起。据介绍，此举不但有效地分流了对基层公安机关困扰较大的纠纷警情，更为群众提供了更专业、更权威的法律指引，群众满意率达96%。

12348热线的前台工作人员。

广州公安日均出警数下降

参加座谈会的广州市公安局指挥中心指挥处政委李真说，110与12348自今年1月12日至9月17日，广州警方已指引约5.93万名群众使用12348热线解决纠纷，带动全市基层公安机关日均出警数下降183次，群众满意率超过96%，取得了惠警利民的双赢效果。其中，劳动保障117414宗（占比19.80%），合同纠纷8729宗（占比14.72%），婚姻家庭类3896宗（占比6.57%），土地房屋5574宗（占比9.40%），邻里纠纷3161宗（占比5.33%），民事赔偿4109宗（占比6.93%），购物纠纷2627宗（占比4.43%），其他法律咨询13651宗（占比23.02%）。特别是对一些110台常接的劳资、债务、消费纠纷问题，得到了有效的疏解。

12348热线的后台操作和数据统计工作人员。

条件成熟则向全省推广

余继军副厅长说，此次座谈会的目的在于谋求进一步合作，尽最大可能满足群众的服务需求，在具有代表性的佛山、惠州、中山、清远、茂名、揭阳等6个地级市进一步开展的的经验基础上，条件成熟后向全省推广。

12348热线的培训场所。

110与12348联动范围

110报警服务台： 110报警服务台接报的涉及婚姻、家庭、邻里、合同、债务纠纷、劳动保障、财产继承、人民调解等纠纷类的非警务报警求助及公证办理、司法鉴定、法律援助、人民调解等司法行政业务求助事项，指引群众拨打12348热线处理。

12348热线： 12348热线在处理群众纠纷求助时，对掌握的可能危害公民人身生命财产安全、扰乱社会公共秩序等情形的求助，及时指引群众拨打属地110报警服务台，或及时通报属地公安机关110报警服务台处理；对其中可能涉及违法犯罪线索，或可能引发不稳定问题等情形的求助，及时通报属地公安机关110报警服务台处理；涉及重大违法犯罪线索，或可能引发重大不稳定问题的事项，同时通报省公安厅指挥中心。

12348热线解答和处置的涉法内容。

案例链接

案例一

今年8月9日，一名女子使用深圳号码致电12348热线，咨询其在不知情的情况下帮助朋友贩卖毒品是否构成犯罪。专业律师从谈话内容判断其反映内容真实性较高，通过110与12348联动协作机制将该犯罪线索转至广州110服务台核查。广州110服务台收到线索后，立即指令禁毒支队查处。经技术核查，该名涉毒人员的活动地在深圳，广东省公安厅禁毒局将该涉毒线索流转至属地深圳市公安局禁毒支队查处。

案例二

今年6月17日，12348热线接到咨询人佛山的李先生来电，称包括其在内的50多个家长因孩子报名入学问题与校方起了冲突，家长们情绪激动，事发现场仅有的2位警察，已无法维持秩序，需要支援。12348热线的坐席律师接到电话后意识到警情紧急，立即同步案情给现场管理人员处理。12348热线现场管理人员马上转接广州市110，广州市110马上联系佛山市110出警支援。

案例三

今年6月19日，张先生拨打110反映其因摔伤无法上班，单位通知其自动离职并给予任何赔偿该如何处理。110台接线员指引其拨打12348热线咨询。回访得知，律师指引其先与对方沟通协商，协商不成找劳动局解决，并告知其相关法律条款及维权注意事项。7月4日，张先生致电110反馈，用人单位已按相关法律条文对其进行赔偿，其对律师的指引表示非常满意。

来源：广东省司法厅

（编辑 唐晓芳 见习编辑 朱婵婵 岳铼）

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