公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
近年来,五师双河市认真贯彻落实中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》精神,坚持从五师双河市实际情况出发,以打造均等化、便利化覆盖团场、连队(社区)的公共法律服务体系建设为目标,全面整合各类力量和资源,全面推进五师双河市公共法律服务体系建设。2020年11月,《第五师双河市加快推进公共法律服务体系建设重点任务分工方案》已由依法治师市委员会会议审议通过,旨在进一步明确公共法律服务建设“时间表”“施工图”“计划书”,加快提升公共法律服务体系供给能力建设水平。
利用援疆资金加大公共法律服务实体平台建设力度
积极争取天津和湖北援疆资金,分别完成89团和86团公共法律服务中心升级改造建设项目,对于着力解决公共法律服务“最后一公里”问题,为职工群众提供均等化、便利化、一站式法律服务具有重要的提升作用。
在天津市司法局援疆资金支持下,89团公共法律服务中心,面积由原来的220㎡扩展到800㎡,整合律师、法律服务工作者、公证员、人民调解员等多项法律服务资源,为职工群众可以提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等“窗口化、综合性、一站式”全业务、全时空的公共法律服务,拥有人民调解室、社区矫正室、心理咨询室等14个工作功能区,达到了“外观一体化、标识醒目化、布局功能化、职责明晰化、业务便利化”的规范化建设标准。
在湖北援疆资金的支持下,86团公共法律服务中心拥有独立的办公院落,面积达到210㎡,办公区域内人员名单、服务内容、服务承诺、办事流程、投诉电话等信息按照规定全部公示上墙,配备了公共法律服务智能终端、人工智能视频音箱等现代化办公设备,利用大数据和互联网的优势,全方位为职工群众提供法律个人咨询、人民调解、法律援助等服务,公共法律服务供给能力显著增强。
线上线下齐互动打造高效管用的法治宣传“升级版”
适应疫情防控常态化工作模式,牢固树立媒体融合发展思维,采取线上普法和线下宣传并重的模式,着重在普法宣传的广度和深度上下功夫,在提高辖区职工群众法治思维和法治方式上下功夫,着力形成法治宣传矩阵。
在线上,利用“五师双河普法”微信公众号和“五师司法局”抖音号,开设“2020年国家宪法宣传周系列宣传”专栏,运用文字、图片、视频等相结合的形式,连续推出习近平法治思想概述、宪法专题、市域社会治理现代化30问30答、行政复议简明手册、民法典案例选编等多个宣传板块,为师市职工群众提供有深度、有力度、有温度的法治宣传“饕餮盛宴”。
在线下,局机关和各司法所举办各种形式的“法律六进”活动,组织开展法治进校园,推动选聘“法治副校长”和“法治辅导员”、国旗下学法等活动;认真执行兵团开展大培训活动要求,结合师市工作实际,组建法律培训讲师团,认真组织冬季法治大培训,为一线职工群众提供“菜单式”法律培训服务,着力提高职工群众运用法治思维和法治方式解决生产生活问题的能力水平。
建立健全法律顾问制度全面助推法治师市建设上水平
近年来,师市党委政府高度重视法律顾问制度,按照兵团要求,加大工作力度,实现师市、团场、连队(社区)法律顾问100%覆盖。
今年4月,师市研究制定《关于印发<第五师双河市关于健全法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》,对规范法律顾问制度提出了明确要求。今年9月,选聘了9名专家学者和律师组成新一届师市法律顾问团,组建了法律人才库,制定完善《第五师双河市政府法律顾问工作规则(试行)》《第五师双河市政府法律顾问工作考核办法》等各项管理制度,进一步发挥法律顾问在排查法律风险、化解矛盾纠纷、统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展等方面的积极作用。
今年以来,为进一步推进第五师双河市公共法律服务体系建设,提升公共法律服务水平,为职工群众提供便利化、精准化的法律服务,在基层连队社区开展“一连一律师、一区一顾问”的公共法律服务“增质扩容”工作,即在签约律师事务所与各团场原有的法律顾问合同基础上,在不增加任何费用的前提下,进一步扩充法律服务的辐射范围,将服务范围扩展至各农牧团场下辖或区划内所有的建制连队、社区,确保每一个连队、社区都有一名专职律师提供法律服务。截至目前,公共法律服务共覆盖第五师双河市的9个农牧团场、121个基层连队及20个社区。
法律援助送温暖全力维护职工群众合法权益
在精准服务上持续发力,联合人社局、民政局等部门,组织律师、公证员、人民调解员等法律专业力量,全面参与“根治农民工欠薪”“法援惠民生扶贫奔小康”“敬老月法援宣传”等系列专项活动,切实维护特殊群体的合法权益。进一步降低法律援助经济困难门槛,将生命权、健康权、军人军属维权事项等关系到职工群众切身利益的事项纳入到法律援助范围之内,做到“贫者必援、弱者必帮、残者必助”,进一步扩大法律援助覆盖面。截至目前,全年共办理法律援助案件96件,为二百余人提供法律援助,挽回经济损失305万元。全年承办的法律援助案件无当事人投诉。
今年2月份,为有效应对疫情对民营企业、中小微企业造成的严重冲击,帮助企业度过难关,减少企业损失,切实保护劳动者合法权益,组建由律师为主要成员的公益法律服务团队,充分了解企业的生产经营状况,通过微信平台建立线上答疑群、电话一对一答疑等多种方式,就劳资关系、合同履行、贷款偿还等常见法律问题提供法律咨询,协助企业催收欠款,帮助公司与供货厂家和经销商共同商议疫情下的销售运作模式,保障了各方利益最大化。