权威解读：以往的《消费者权益保护条例》中，对单用途商业预付卡的管理领域比较窄，仅对“从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业”且有一定规模“企业法人”的发卡行为实行备案管理。但现实生活中，中小企业特别是个体工商户发行单用途预付卡的情况比较普遍，且产生消费纠纷比较多。针对这种情况，《江苏消保条例》在全国率先将所有经营主体的发卡行为纳入监管，为消费者提供了更全面的保护。

权威解读：预付式消费领域问题多发，许多经营者由于经营不善等多种原因，在收取消费者货款或费用后不知去向，导致消费者维权无门。针对这种情况，《江苏消保条例》在全国率先将经营者“未事先告知消费者并作出妥善安排，不提供或者不按约定提供商品、服务又无法联络的”行为定性为“欺诈行为”，加重了行政处罚和民事赔偿力度。

权威解读：《消法》创新性地在网络等非现场购物领域引入消费者“冷静期”制度，赋予消费者“后悔权”。“冷静期”制度主要解决经营者和消费者信息不对称的问题。以预收款和会议推介方式提供商品或者服务的经营者，往往以大幅的优惠、热情的服务、夸大的宣传、感情的攻势等，让消费者很难知悉商品或者服务的真实情况，产生消费冲动。因此，《江苏消保条例》在全国率先在预付式消费、会议推介领域引入“冷静期”制度，两个领域的消费者分别可以在十五日和七日内无理由退货（款），给消费者带来重大福利。

“一处违法，处处受限”

权威解读：《江苏消保条例》在全国率先要求行政处罚信息与个人信用信息挂钩，加大了信用约束力度。“一处违法，处处受限”，信用监管将成为悬在经营者头上的“达摩克利斯之剑”。

权威解读：在消费纠纷处置工作实践中，有的经营者责任意识淡薄，对行政部门或者消保组织提出的处理消费纠纷的要求不闻不问；行政部门或者消保组织开展调解并达成协议后，出尔反尔，拒不履行。这种行为占用了较多的行政和社会成本，而且违背诚信原则，行政部门和消保组织却没有硬性手段对其进行约束。对此，《条例》在全国率先以立法的形式，将两种行为定性为“故意拖延或者无理拒绝”，并规定了具体罚则。

权威解读：“互联网+政务”时代，方便消费者表达诉求、提高各部门消费纠纷调处能力，就需要一个强有力的统筹协调机制居间协调。《江苏消保条例》从立法层面保障了消费维权统筹协调机制的建立，并提出组织建立统一、独立的消费者维权网络平台，督促各有关行政部门和消费者权益保护委员会及时处理消费争议，为方便消费者咨询、投诉、举报，实现数据信息合流和大数据利用，提供了可能性。