合同诈骗罪与民事欺诈辨析

王璐律师 | 民商事诉讼，企业法律顾问 2020/01/08 11:42

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【前言】

实践中，律师或者当事人因合同诈骗去公安机关报案，而公安机关以民事纠纷去法院起诉为由不予立案，甚至不做笔录，报警回执也不给。本文就为此作下辨析，方便大家遇到上述问题有所对策。

【法条解读】

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条：“ 有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。“

合同诈骗罪是指以非法占有为目的，利用欺骗手段，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人较大金额财物的行为。欺骗手段列举了四种：一是以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；二是以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；三是没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；四是收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的。第五款是兜底条款，以适应社会的发展及其他类型合同诈骗。

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十七条之规定，合同诈骗罪的立案标准为二万元。

民事欺诈主要规定在《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国合同》，当事人受欺诈可以行使撤销权。

【二者辨析】

理论界关于合同诈骗罪与民事欺诈，是罪与非罪的界限问题，兹事体大，于是想方设法提出二者的区分标准。有两种意见，第一种意见是合同诈骗罪与民事欺诈是包含关系，民事欺诈完全包含合同诈骗罪，合同诈骗是民事欺诈的特殊情形，只要符合合同诈骗罪的犯罪构成，就不能以行为属于民事欺诈为由，否认合同诈骗罪的成立。本文赞同此观点。

第二种意见是区分合同诈骗与民事欺诈的关键点是是否具有非法占有的目的。然而民事欺诈没有排除非法占有目的。

当然，非法占有目的是主观认定，相对客观认定较难，非法占有目的是认定合同诈骗的一个关键问题。在判断主观上是否具有非法占有的目的时，首先要考察行为人是否采取了刑法所规定的欺骗手段，凡是使用刑法所规定的欺骗手段的，原则上应认定为具有非法占有目的。其次，要综合考虑其他情节，包括行为前、行为过程中以及行为后的各种情节。

另外，合同诈骗罪的起刑点为两万元，民事欺诈无限制。

【应对之策】

首先，民事欺诈可以走民事诉讼，维权时间较长，可能会经历一审、二审、执行程序，长则一年半到两年时间；而合同诈骗罪可到犯罪行为地公安机关报案，一旦构成犯罪，犯罪嫌疑人会很快被采取强制措施予以拘留。

其次，民事欺诈到法院起诉需要收集证据，预交诉讼费，而构成合同诈骗罪，公安机关会收集证据，无需缴纳费用。

再次，民事欺诈相较于合同诈骗罪，手段温和，合同诈骗罪一旦构成，为刑事犯罪，可能会进入监狱，且有刑事案底，终生背负。此为维权重器，若对方为亲戚或昔日好友，需慎用，建议“不战而屈人之兵”。

最后，当遇到公安机关对符合合同诈骗罪构成的案件，不予立案时，应做好笔录，索要回执，并要求其出具不予立案通知书，拿着此不予立案通知书积极维权。

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