坚定清醒担当作为以实干谱写城建事业新篇章——市河道建设中心召开2019年工作会议

2019-01-30 18:19 来源: 杭州河道

1月30日上午，杭州市市区河道整治建设中心召开2019年工作会议，深入贯彻市委十二届六次全会、市“两会”、省住建厅和市建委年度工作会议精神，回顾总结2018年中心各项工作，研究部署2019年工作思路和任务举措。市重点工程第三监督组组长陈涛、市建委村镇处处长胡少祥、城建处副处长丁震强到会指导，中心全体人员参加会议。

中心副主任黄晓主持会议。全体参会人员首先观看了《崛起大城北》视频，中心副主任史宇光宣读了2018年度中心各类先进集体和先进个人的通报。

财务处处长程红代表先进处室作经验交流发言。

工程管理处副处长魏华交流创新课题经验，并对2019年河道、绿道建设工作作表态发言，市大城北办、工程建设处处长汪予峰围绕大城北建设2019年工作表态发言。

△沈鸿翔、王菁菁分别代表年度考核优秀、年轻干部分享工作感悟。

中心党委书记、主任杨铁定作题为《坚定清醒、担当作为，以实干谱写城建事业新篇章》主题报告。他指出，过去一年，在市建委的正确领导和市政府第三监督组的指导帮助下，中心全体干部职工团结一心，紧抓“十三五”规划、大城北地区规划建设、河道综保工程、“五水共治”、海绵城市建设、河道建设各项年度目标任务等重点工作不放松，出色地完成了省、市和建委下达的各项目标任务。2018年，中心还获得了年度市建委直属单位综合考评第一名，荣获市建委满意单位称号，并先后荣获国家省市各类先进荣誉20余项。

凝心聚力， 2018各项工作再上新台阶

着力强化“四个统筹”

统筹大城北规划建设工作上

打开了新局面

进一步明确大城北“运河古邑、活力城北”发展定位，建立“三统三分”协同推进机制，统筹推进大城北地区规划建设工作。2018年，多次保障了省委常委、市委书记周江勇，市长徐立毅，副市长缪承潮等领导的调研和专题会议。累计组织召开领导小组办公室例会5次、建设项目专题协调会40余次、建设主体现场专题对接7次，下发大城北工作通报2次、报市政府大城北工作专报4次、落实市政府主要领导批示专报4次，全面保障了建设管理工作有序、可控、高效运转。全年实现项目建设开工率40%、完工率32.2%，完成运河新城范围内企业的搬迁率达到80%，累计完成投资30亿元，3人获得2018年度杭州市行政奖励。

统筹河道综保和绿道建设上

迈上了新台阶

坚持以水质改善和防洪排涝为核心，强化河道综保建设工作。全年共实施河道综保项目49个62.15公里，其中完工22个32.04公里，储备项目23个，全年共实施河道综保项目45个58.64公里，其中完工20个31.31公里，新建绿道13公里，完成投资7.8亿元，30个项目完成财务决算上报。开展市区河道综保工程“十三五”规划中期评估、沿河绿道建设规划等课题研究，由中心承担的市建委创新创优项目《杭州城市有机更新与实践创新——以中东河等河道综保工程为例》荣获市直单位第三名佳绩，杭州市地方标准《城市生态河道设计规范》、《城市生态河道建设管理规范》获批印发，《城市河道生态建设管理标准化试点》成功通过验收，成为全国首个城市河道国家级标准。杭州市城市河道信息管理系统也已在2018年全面运行。

统筹海绵城市建设工作上

展现了新作为

按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”工作原则，通过“规划引领、审批把控、案例示范、技术研究、建设统筹、舆论宣传”等多种手段，开工含海绵城市建设内容的项目130个、完工项目100个，完成海绵城市建设区域化面积24.7平方公里。其中江干区东湖路市民公园绿化工程、下城区浙江省建设设计研究院安吉路院区海绵化改造项目、青山湖国家森林公园环湖绿道工程、经济技术开发区金沙湖项目，均被评为省建设厅2018年度“浙江省海绵城市建设典型案例”。

统筹建设系统“五水共治”工作上

书写了新成绩

根据省市关于“五水共治”战略工作部署，在委城建处、村镇处、水建中心及各区县（市）的支持下，建设系统“五水共治”砥砺前行，以“污水零直排”为重心，精准发力，深入推进。“治污水”，新增污水收集管网完成131.78%；新、扩建污水处理设施“3+9”项目3座完工项目已顺利投入运行，9座开工项目按要求全部开工建设；污水零直排区建设，污水清洁排放标准建设及农村生活污水标准化运维创建等工作超额完成年度目标任务；“排涝水”、“抓节水”、“保饮水”，各项任务均超额完成年度目标。牵头西塘河的河长制相关工作，通过定期召开工作例会、按月组织巡河、跟踪目标任务进展、分析水质监测数据、协调解决存在问题等方式发挥牵头作用。市级河长、市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍和副河长、市人大副主任张建庭，实地巡查调研了西塘河，肯定了2018年工作成效。

重点抓好“六个聚力”

聚力党建统领。

我们围绕坚持和加强党的全面领导，始终把政治建设放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和八八战略在浙江实践的指导思想为重点工作，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”。切实做好“两学一做”学习教育常态化制度化。以组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，不断深化中心党建工作。突出制度建设，全年建立完善各类规章制度22项。中心二、三党支部成功获得“最强支部”荣誉称号。

聚力依法行政。

将依法行政工作贯穿到初设审查、安全督查、防汛抗台、隐患排查治理和重大事项审议等监管工作的各个环节，不断提高依法行政水平。全年共组织一般检查30余次、年度双随机检查2次、发放《河道综保行政指导意见书》3份，中心月度工作例会10次、专题安全生产例会3次、市区河道综保会议4次，区级河道各类协调对接会逾百次，下发通报7期。2018年，中心又有7人通过考试取得《浙江省行政执法证》，累计已达31人，执法力量进一步加强。

聚力干部培养。

专业化的干部队伍是提升中心工作战斗力的核心。2018年，我们组织开展各类研讨会16次，大型培训讲座8次，考察学习6次，为中心干部职工营造了“想学、能学、学成”的良好氛围。同时继续加强对中心后备干部的培养、锻炼，选派8名同志到市建委、市治水办、亚组委等上级机关挂职锻炼；选出4名年轻干部入驻青源村和高垣村，通过“1+1”导师带徒制，优化年轻干部成长路径。

聚力创新发展。

重点围绕大城北规划建设、河道综保工程、海绵城市建设等重点工作，与拱墅区住建局、西湖区河道建设中心、杭州经济开发区海绵办等党组织开展党建联建工作，全面推开市区两级党建联建。积极创新工作方式，拓展“大党建+新工作载体”，以推进“大城北三年行动”为支点，联合民盟拱墅区总支开展“党盟协同”创新实践活动，初步形成以“党盟之家”、“党盟之日”、“三送服务”等为载体的“同心•大城北”统一战线品牌，获得中央、省市民盟和建委党组充分肯定，获2018年度市建委直属单位党建创新、创优特色工作一等奖。

聚力文化先行。

紧扣重点工程，主动策划媒体宣传报道10期，各级省、市媒体报道累计78篇，推出“活力城北”微信公众号，“杭州河道”官方微信累计推送信息99期299篇文章。以“一滴水行动”为载体，开展世界水日体验活动、“喜看40年变迁，我为杭州河道代言”等志愿宣讲活动42场。中心河道陈列馆被评为杭州市青少年学生第二课堂活动基地四星级场馆。精神文明建设方面，积极开展“最美”典型选树活动，参加省建设厅“最美建设人（集体）”诗歌朗诵比赛获得三等奖。制定印发了《中心深化文明单位建设规划（2018年—2020年）》，为更好地迎接新一轮全国文明单位复评工作打好坚实基础。

聚力作风建设。

全力支持和配合巡查组、市建委党组，顺利完成了个别谈话、调阅资料、调查核实等工作，认真深入自查近年来在落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪方面存在问题。完善内控制度管理，修订中心“三重一大”事项集体决策实施细则、招投标管理办法等12项制度，新制定文明处室考核等制度8项，从制度上制约权力运行。按照八项规定等要求,严格执行部门预算,2018年支出执行率达99%。全年开展廉政风险点排查工作2次，建立健全廉情预警机制、加大廉政教育防范力度，深入推进工程建设效能监察全覆盖等，构建“三位一体”的“民主促廉”机制，切实提高全体干部职工的廉政风险防控意识。

此外，中心还在信访、维稳、档案、提案议案、群团、两新组织、关工委等工作也获得了较好的成绩。中心团总支顺利完成换届改选，积极开展青年文明号创建活动，落实城建共青讲坛计划等工作，受到了上级党团委的肯定和好评。

在回顾成绩的基础上，杨铁定指出，市委十二届六次全会强调当前是城市能级的蝶变期、数字经济赋能的迭代期、破除传统路径依赖的阵痛期、社会治理现代化的攻坚期、人民幸福感持续提升的考验期，结合河道工作，新的一年我们要在窗口期更有积极作为、转型期更需主动把握，考验期更需提高本领。

坚定不移，扎实推进2019年工作任务

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、实现2020年目标的关键一年，也是开启改革开放新征程和深化机构改革的第一年。

工作思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省、市两会、市建委2019年工作会议精神，围绕 “干好一一六、当好排头兵”决策部署，聚力克难攻坚、协调发展，着力构建“强党建、强统筹、强建设、强服务、强管理”的“五强”工作格局，全力以赴打赢大城北、城市河道、海绵城市、五水共治“四场攻坚战”，争当杭州城乡建设事业高质量发展的排头兵，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

强党建，争当大党建高标准建设的排头兵。

要切实提高政治站位，强化党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，推进基层组织建设，强化组织力战斗力，突出政治建设、组织建设、文化建设、纪律建设，进一步擦亮河道党建品牌。

强统筹，打赢大城北高质量发展攻坚战。

围绕“北建”总体目标，高质量推进大城北地区建设，既突出城市副中心功能，又突出产业功能，增强可持续发展动力，积极打造大运河文化带的全国样板、老城区有机更新的全国样板、转型发展统筹治理的全国样板。2019年计划实施262项建设项目，开工建设68项，续建129项，完工65项。

强建设，打赢城市河道高品质推进攻坚战。

要以职能强化为契机，推广城市生态河道建设标准，巩固提升河道建设品质。2019年计划实施河道综保项目38个，完成12个，新增沿河绿道12.5公里。

强服务，打赢海绵城市区域化建设攻坚战。

围绕“2020年，建成区25%的面积实现海绵建设”的总体目标，积极探究海绵城市建设的新理念、新方法。

强管理，打赢五水共治精细化管理攻坚战。

做深做细做实委五水办统筹职能，持续深化建设系统“五水共治”工作，切实解决突出的环境问题。