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宁波市率先推进司法所承担乡镇(街道)合法性审查工作实现全覆盖

宁波普法
2020-09-18 14:53
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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为贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的通知》和省委政法委等六部门《关于进一步加强司法所建设》精神,夯实司法所建设改革新职能,提升基层法治政府建设水平,宁波市积极争当法治建设模范生,率先于全省推进司法所承担乡镇(街道)合法性审查工作实现全覆盖。

8月13日,市委依法治市办下发《关于落实推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的实施意见》。

9月8日,召开市委依法治市办第三次(扩大)会议部署推进,市委副书记、政法委书记宋越舜要求各区县(市)加快部署实施。

9月10日-11日,市司法局组织各地分管领导、业务科室负责人及审查工作人员等654人参加为期两天集中视频培训,全力推进工作落细落实。

拉高标杆,设定工作目标任务

市司法局分别召开党委会和专题会议,励健局长亲自研究部署,压实司法所承担各乡镇(街道)合法性审查责任。各区县(市)于8月15日前由分管负责人牵头专题部署,结合当地实际,组建工作专班,明确各阶段目标任务,抓好贯彻落实。要求在今年10月底前,实现全市乡镇(街道)合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖,构建全市“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局;明年9底前,完成乡镇(街道)合法性审查工作标准化建设,分别较全省要求提前2个月和3个月。

配强力量,加强合法性审查机构、队伍建设

一是落实审查机构。明确司法所作为合法性审查具体实施机构,进一步提升司法所在基层法治政府建设中的地位作用。

二是配强审查力量。各乡镇(街道)要在发挥好现有法律专业人才作用的同时,通过聘请专兼职法律顾问、政府购买法律服务等方式,确定1名司法所负责人、1名司法所专(兼)职合法性审查人员,聘请1名以上从事合法性审查工作的法律顾问。

三是加强业务培训。各区县(市)司法局会同当地党委、政府办公室,组织专业人士或讲师团,举办培训班,整理汇编下发合法性审查工作资料,对辖区内工作分管领导、司法所负责人、承办人员等进行有针对性的专题培训。

四是加快法律专业人才引进培养。积极协调当地组织部(人才办)、编办、人力社保局等部门和辖区乡镇(街道),深化政府法律顾问工作,鼓励支持工作人员考取国家统一法律职业资格、申领公职律师执照。

立足规范,建立完善合法性审查程序

一是明确合法性审查范围。由区县(市)司法局会同当地党委、政府办公室,按照文件要求,结合当地实际,及时制定出台本地区乡镇(街道)合法性审查范围统一指导目录。

二是健全合法性审查机制。区县(市)司法局会同当地党委、政府办公室及时制定出台本地区乡镇(街道)合法性审查工作统一流程清单等。

三是提升合法性审查标准化水平。由市司法局牵头,会同市市场监管局、市委办公厅、市政府办公厅等部门推进乡镇(街道)合法性审查标准化建设,力争通过1年左右时间努力,实现乡镇(街道)合法性审查机构、审查范围、审查内容、审查流程等标准化,发布乡镇(街道)合法性审查市级地方标准。

强化领导,确保合法性审查工作实效

一是明确工作分工协调。市委办公厅、市政府办公厅、市司法局等市级有关部门要按照各自职能,加强指导支持力度,抓好贯彻落实。各区县(市)进一步摸清当地工作底数,抓紧出台实施方案,加快组织实施。各乡镇(街道)要加强合法性审查人员力量、工作经费、办公场所和设备等保障。

二是加强监督评估。市委依法治市办将推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作纳入法治宁波(法治政府)建设考评指标体系,作为开展法治督察重要内容。对于工作推进不力、没有按照时间节点和规定要求完成任务的有关区县(市)、功能园区和乡镇(街道),市委依法治市办将进行专门通报,并对其当年法治建设考核参与全省先进评选实行“一票否决”。

三是加强提炼总结。注重加强总结分析、经验交流、新闻宣传、问题通报、表扬鼓励,确保各项任务按时间节点要求有序推进。

来源:宁波市司法局

原标题:《宁波市率先推进司法所承担乡镇(街道)合法性审查工作实现全覆盖》

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